Le 25 mars, 2025, le ministre des Finances \u00c9ric Girard a officiellement pr\u00e9sent\u00e9 le Budget du Qu\u00e9bec 2025-2026. Le gouvernement est sous pression pour reprendre le contr\u00f4le des d\u00e9penses, apr\u00e8s avoir enregistr\u00e9, l\u2019an dernier, un d\u00e9ficit record de 11 milliards de dollars.<\/p>\n\n\n\n
Pour le premier ministre Fran\u00e7ois Legault et son \u00e9quipe, la situation est d\u2019autant plus complexe que la forte incertitude \u00e9conomique li\u00e9e aux menaces tarifaires am\u00e9ricaines amenuise les perspectives de croissance \u00e9conomique, ravivant m\u00eame le spectre d\u2019une r\u00e9cession au cours des prochains mois.<\/p>\n\n\n\n
Le retour \u00e0 l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire ne pourra donc pas passer uniquement par la cr\u00e9ation de richesse et des coupures additionnelles sont \u00e0 pr\u00e9voir. Alors que les attentes \u00e9taient \u00e9lev\u00e9es en vue de cet important exercice, les moyens de l\u2019\u00c9tat qu\u00e9b\u00e9cois, eux, sont plus limit\u00e9s que jamais.<\/p>\n\n\n\n
Ce que disent les chiffres :<\/p>\n\n\n\n
Avec le budget pr\u00e9sent\u00e9 aujourd\u2019hui, le Qu\u00e9bec revoit \u00e0 la baisse ses perspectives, d\u00e9j\u00e0 modestes, de croissance \u00e9conomique pour les prochaines ann\u00e9es, principalement en raison du contexte \u00e9conomique international. Ses pr\u00e9visions de croissance \u00e9conomique \u2019\u00e9tablissent ainsi \u00e0 1,1 pour cent pour 2025 et 1,4 pour cent pour 2026. Qu\u00e9bec n\u2019envisage donc pas de r\u00e9cession pour le moment, mais reconnait qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une possibilit\u00e9, comme en t\u00e9moigne l\u2019importante provision pour impr\u00e9vus de 8,5 milliards de dollars sur cinq ans.<\/p>\n\n\n\n
Pour les particuliers, les taux d\u2019imposition, tout comme la TVQ, demeurent inchang\u00e9s. Cela ne signifie toutefois pas que les contribuables sont \u00e9pargn\u00e9s : le pr\u00e9sent exercice financier pr\u00e9voit des hausses de tarifs et le r\u00e9am\u00e9nagement de certains cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4t, qui risquent de faire mal, comme l\u2019instauration d\u2019une contribution annuelle pour les d\u00e9tenteurs de voitures \u00e9lectriques et l\u2019abolition du bouclier fiscal.<\/p>\n\n\n\n
Les entreprises ne sont pas en reste : si leur taux d\u2019imposition demeure inchang\u00e9, le gouvernement continue le m\u00e9nage amorc\u00e9 dans certaines mesures fiscales dont plusieurs b\u00e9n\u00e9ficiaient jusqu\u2019ici. Le gouvernement met ainsi fin \u00e0 l\u2019indexation du seuil d\u2019admissibilit\u00e9 \u00e0 la taxe sur la masse salariale des entreprises, et recentre le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t relatif aux ressources pour favoriser les min\u00e9raux strat\u00e9giques et critiques.<\/p>\n\n\n\n
Le gouvernement pr\u00e9voit un investissement de 4,1 milliards de dollars pour dynamiser l\u2019\u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise dans un contexte de menaces tarifaires, dont une partie est sous forme de pr\u00eats. Ces sommes serviront \u00e0 offrir une aide transitoire aux entreprises touch\u00e9es par les tarifs am\u00e9ricains, \u00e0 appuyer la r\u00e9alisation de projets d\u2019investissements et \u00e0 favoriser la diversification des march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Le ministre des Finances a d\u00e9voil\u00e9 un fascicule sur l\u2019innovation avec de nouveaux investissements. Reste \u00e0 voir la port\u00e9e de ces sommes et ce qui sera v\u00e9ritablement offert aux entreprises qu\u00e9b\u00e9coises.<\/p>\n\n\n\n
Un investissement de 3,9 milliards de dollars est pr\u00e9vu pour assurer une meilleure prestation des soins de sant\u00e9 et de services sociaux. Ces sommes serviront \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019acc\u00e8s aux soins et aux services, \u00e0 renforcer les services sociaux pour les personnes vuln\u00e9rables, \u00e0 assurer la qualit\u00e9 des milieux de vie destin\u00e9s aux a\u00een\u00e9s, et \u00e0 prioriser la pr\u00e9vention en sant\u00e9. Il s\u2019agit toutefois de sommes qui avaient d\u00e9j\u00e0 majoritairement \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Un investissement de 1,1 milliard de dollars est pr\u00e9vu pour soutenir les jeunes et les \u00e9tudiants.<\/p>\n\n\n\n
Ces sommes permettront notamment de valoriser la r\u00e9ussite \u00e9ducative, de consolider l\u2019aide aux jeunes et aux \u00e9tudiants, de promouvoir la pratique du loisir et du sport, et de soutenir l\u2019accessibilit\u00e9 aux services de garde.<\/p>\n\n\n\n
Le gouvernement pr\u00e9voit d\u00e9gager des \u00e9conomies de 3 milliards de dollars sur cinq ans en actualisant son r\u00e9gime fiscal. Il pr\u00e9voit notamment recentrer le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t sur les ressources sur les min\u00e9raux critiques et strat\u00e9giques, uniformiser les taux de taxe sur les primes d\u2019assurance et celui de la TVQ, et \u00e9liminer les d\u00e9penses fiscales inefficaces ou peu utilis\u00e9es. On doute que ces mesures repr\u00e9sentent v\u00e9ritablement une \u00e9conomie aussi importante.<\/p>\n\n\n\n
Le gouvernement du Qu\u00e9bec porte le Plan qu\u00e9b\u00e9cois des infrastructures \u00e0 164 milliards de dollars, une hausse de plus de 11 milliards de dollars, afin de stimuler l\u2019\u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise dans un contexte de forte incertitude \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019an dernier, le ministre des Finances, \u00c9ric Girard, avait pr\u00e9venu que des choix difficiles attendaient le Qu\u00e9bec. Le budget pr\u00e9sent\u00e9 cette ann\u00e9e le confirme. Sur le plan \u00e9conomique, le budget est teint\u00e9 par les menaces tarifaires provenant de l\u2019administration Trump et les mauvaises d\u00e9cisions des ann\u00e9es ant\u00e9rieures. D\u2019ailleurs, le gouvernement a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 jouer de prudence et reporter la pr\u00e9sentation de son budget de quelques semaines, pour faire face \u00e0 l\u2019incertitude actuelle et aux donn\u00e9es changeantes.<\/p>\n\n\n\n
Devant l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 \u00e0 la fronti\u00e8re, le gouvernement table sur une croissance \u00e9conomique particuli\u00e8rement modeste. Les mesures de soutien au d\u00e9veloppement \u00e9conomique sont rares, et font plut\u00f4t place \u00e0 des mesures cibl\u00e9es de d\u00e9fense de certains secteurs \u00e9conomiques jug\u00e9s strat\u00e9giques. Il n\u2019est toutefois pas clair, \u00e0 ce moment-ci, que ces mesures seront suffisantes, compte tenu de l\u2019ampleur du d\u00e9fi auquel l\u2019\u00e9conomie qu\u00e9b\u00e9coise fait face.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan budg\u00e9taire, la situation se corse \u00e9galement : les revenus stagnent, et le gouvernement \u00e9choue \u00e0 contr\u00f4ler le d\u00e9ficit, qui atteint un nouveau sommet de 13,6 milliards de dollars. Un ralentissement des d\u00e9penses est impos\u00e9 \u00e0 la plupart des minist\u00e8res. La croissance des d\u00e9penses des portefeuilles est ainsi limit\u00e9e \u00e0 1,8 pour cent, un taux inf\u00e9rieur \u00e0 l\u2019inflation. Des programmes ou mesures existants, jug\u00e9s soit inefficaces, soit trop dispendieux, sont abolis ou r\u00e9am\u00e9nag\u00e9s, permettant de d\u00e9gager de premi\u00e8res \u00e9conomies.<\/p>\n\n\n\n
Le budget du gouvernement du Qu\u00e9bec d\u00e9pend encore largement des paiements de transferts du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et des paiements de p\u00e9r\u00e9quation. La marge de man\u0153uvre se r\u00e9tr\u00e9cit d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e et les choix qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 faits cette ann\u00e9e, ne pourraient \u00eatre que plus difficiles d\u00e8s l\u2019an prochain.<\/p>\n\n\n\n